國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布新規(guī),旨在進一步加強網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管。新規(guī)明確指出,將對包括電子產(chǎn)品在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品實行清單管理制度,以切實保障消費者合法權(quán)益,維護公平有序的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。
隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購物已成為消費者購買工業(yè)產(chǎn)品的重要渠道。部分網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患,給消費者人身財產(chǎn)安全帶來風險,也擾亂了市場秩序。特別是電子產(chǎn)品,因其技術(shù)復雜度高、更新?lián)Q代快,更容易出現(xiàn)以次充好、虛假宣傳等問題。
此次市場監(jiān)管總局出臺的新規(guī),核心在于建立并動態(tài)調(diào)整“網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品清單”。清單將涵蓋安全風險較高、消費投訴集中、社會關(guān)注度高的產(chǎn)品類別,電子產(chǎn)品無疑是其中的重點領(lǐng)域。被納入清單的產(chǎn)品,其網(wǎng)絡(luò)銷售將面臨更嚴格的全鏈條監(jiān)管。
根據(jù)新規(guī)要求,電商平臺經(jīng)營者需切實履行主體責任。一方面,要對平臺內(nèi)銷售清單產(chǎn)品的經(jīng)營者進行更嚴格的資質(zhì)審核,確保其主體身份真實、合法。另一方面,需建立完善的質(zhì)量管理制度,督促經(jīng)營者公示產(chǎn)品合格證明、強制性認證等信息,并對相關(guān)產(chǎn)品信息進行必要的抽查核驗。
對于銷售清單內(nèi)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者,新規(guī)提出了明確義務(wù):必須保證其銷售的產(chǎn)品符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準;不得銷售國家明令淘汰或禁止銷售的產(chǎn)品;應當全面、真實、準確、及時地披露產(chǎn)品信息,不得作虛假或引人誤解的宣傳。特別是對于電子產(chǎn)品,需清晰標注其性能參數(shù)、執(zhí)行標準、認證情況、生產(chǎn)日期、安全使用期限等關(guān)鍵信息。
在監(jiān)管方式上,新規(guī)強調(diào)智慧監(jiān)管與社會共治。市場監(jiān)管部門將加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對清單產(chǎn)品實施重點抽查。抽查結(jié)果將依法向社會公開,并作為信用監(jiān)管的重要依據(jù)。將暢通消費者投訴舉報渠道,鼓勵社會監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法從嚴查處,并適時曝光典型案例。
新規(guī)還強化了跨部門協(xié)同與行刑銜接。市場監(jiān)管部門將與工信、公安、網(wǎng)信等部門加強信息共享與執(zhí)法協(xié)作,對涉嫌犯罪的,堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任,形成有力震懾。
專家指出,對網(wǎng)絡(luò)銷售重點工業(yè)產(chǎn)品實行清單管理,是我國在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管領(lǐng)域的一次重要制度創(chuàng)新。它抓住了“重點產(chǎn)品”這一關(guān)鍵,實現(xiàn)了監(jiān)管資源的精準投放,提升了監(jiān)管效能。特別是將電子產(chǎn)品等高風險產(chǎn)品納入重點監(jiān)管清單,有助于從源頭預防和減少產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,推動網(wǎng)絡(luò)銷售行業(yè)從追求規(guī)模速度向注重質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。
該新規(guī)的出臺,預計將有效凈化網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境,提升重點工業(yè)產(chǎn)品尤其是電子產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平。對于合規(guī)經(jīng)營的電商平臺和商家而言,這創(chuàng)造了更加公平的競爭環(huán)境;對于廣大消費者而言,這意味著網(wǎng)購重點產(chǎn)品將更加安心、放心。長遠來看,這一舉措將推動我國電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,助力實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。